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盐城市亭湖区政法委2017年度部门预算
2017/2/21 阅读次数:[1620]
第一部分 部门概况
一、主要职能
1、根据党的路线、方针、政策,按照区委、区政府和上级政法委员会的部署和指示,统一政法各部门的思想和行动,对一定时间内的政法工作作出全局性的部署。
2、分析社会治安形势,研究应采取的对策,及时向区委提出建议,协助区委、区政府组织和指导社会治安综合治理工作,努力维护社会稳定。
3、支持政法各部门严格按照宪法、法律办事,研究有关政法工作的方针政策和法律的执行情况,协调政法各部门的关系,对个别有重大影响的、政策性特别强的或者有重大争议的疑难案件,协调有关部门的意见,具体办案由各部门依法各司其职。加大案件督查力度,确保公正执法,共同维护法律尊严,真正让人民满意。
4、协助区委加强对政法部门的组织领导,参与组织部门考察政法部门副科级以上干部,研究加强政法队伍建设的重大问题。
5、对群众的来信来访和上级交办的信访案件,要认真处理,根据职责范围等提出意见,及时检查督办,做到件件有落实,事事有交代。凡是反映政法干警违法乱纪和案件处理不公的问题,要及时组织调查,提出处理意见,决不姑息迁就。
6、在认真开展调查研究的基础上,总结推广政法工作经验,培养先进典型。及时向区委、市政法委员会反映重大情况,提出建议,当好参谋助手。办理上级交办的其他事项。
二、2017年度部门主要工作任务及目标
2017年,全区政法系统将全面贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列讲话精神,按照市委政法委和区委、区政府的部署要求,主动适应新形势,切实增强工作前瞻性,积极推动理念、制度、机制、方法创新,不断提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,提高预防各类风险能力,以提高群众安全感和满意度为目标,大力推进全区政法综治法治等各项工作,为全面建成小康社会提供坚强保障。将重点抓好以下几个方面的工作:
一是强化“三项措施”,确保全区大局稳定。强化机制建设。继续坚持“四项排查”、周二联动接访、领导干部下访“金桥行动”等工作制度,持续开展关注对象管控和信访事项集中化解攻坚行动,重点加强对四大领域的深度排查,全面化解信访积案,严控各类重点人员,强化网上舆情导控,及时妥善处置各类群体性、突发性事件。强化重点督办。认真做好重大和疑难复杂案件的督查协调工作。充分发挥区委政法委在重大和疑难复杂案件处理工作中的职能作用,督促全区各大块和部门重点攻坚“骨头案”、“钉子案”。针对涉师、涉租、涉房和涉军等四类群体问题,逐一甄别问题属性,建立重点人员信息库,与公安部门互联互通,落实“五位一体”稳控包保责任。强化依法处置。突出重点群体性涉稳事项的依法处置;进一步强化公安部门对涉访违法行为的依法处理力度,按照“三个到位一个处理”的要求,对涉访违法行为主动出击,依法及时打击到位。
二是对照“三实要求”,推进综治中心规范化建设。进行实体化办公。扩(改)建现有的区级综治中心,将信访、司法、维稳等部门全面入驻中心,健全服务窗口,明确工作人员,做到实体运行。进一步提升镇(街道)、社区综治中心建设水平。建强实战化系统。进一步深化综治信息系统的实战化运用。推进网格化与信息化的深度融合,将综治信息系统延伸进网格,2017年将新增200个手机终端,依托综治信息系统、综治视联网实现信息共享和视频会议、视屏通讯、视频接访等“四频合一”,提升综治中心社会治理的智能化水平。运行实效化机制。建立健全首问负责、协作配合、工作例会、情况报告、应急联动、考核评价等各项制度,真正实现一个窗口服务群众,一个平台处置反馈,一套制度议事协商。
三是注重“三个结合”,加强立体化防控体系建设。注重建管用结合。推动农村技防“村村通”建设,确保2017年初全部完工,实现视频监控与各级综治中心联网应用。加快推进“警务-数据”一体化建设,搭建警务大数据平台,提升打击防范能力。注重打击整治结合。加大对群众反映强烈的民生案件侦破和打击力度,特别是对非法集资、电信网络新型违法犯罪等问题适时开展集中整治,全力维护广大群众的合法权益。加强社会治安重点地区、重点部位和突出治安问题排查整治。继续推进禁毒工作,巩固深化外流涉羟犯罪专项整治工作成果,做到班子不散、人员不减、力度不弱。注重专群结合。狠抓专群结合防范队伍建设,按照要求配齐配强专职巡防队伍、平安法治志愿者队伍建设,区和各镇(街道)的志愿者协会全部建立,并探索建立正常运行机制,充分发挥作用。
四是狠抓“三个环节”,构建矛盾纠纷多元化解机制。加强区矛盾调处中心的实体化建设。增加人员编制、整合各方资源,整体入驻综治中心。充分发挥其在矛盾纠纷化解工作中的主导作用。整合矛盾调处资源。建立健全工会、妇联、共青团、行业协会、法学会、商会等人民团体、社会组织参与矛盾纠纷调处的长效机制。完善联调机制。完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、信访等有机衔接的矛盾纠纷多元化解机制。健全专业化的调解组织,加大对婚姻家庭、邻里关系、医患关系、劳资关系、土地权属等高发性矛盾纠纷调处力度。
五是做到“三个到位”,强化易肇事肇祸严重精神障碍患者管控工作。组织领导到位。筹建区属专门精神疾病医院,成立区级肇事肇祸等严重精神病人鉴定领导小组。对医务人员开展相关业务培训,提高业务能力。排查管控到位。积极做好严重精神障碍患者的排查管控工作,对排查出的严重精神障碍患者全部建立“四个一”的帮控小组,制定出台易肇事肇祸精神病人的管控实施细则,并将严重精神障碍患者救治救助工作与家庭医生签约服务、居民健康档案建档等工作相结合。救治救助保障到位。建立严重精神障碍救治救助基金,实现精神障碍患者全部免费救治。落实严重精神障碍患者监护“以奖代补”政策,提高家庭监护人员的积极性。
六是围绕“三个重抓”,深入推进法治亭湖建设。2017年,我区认真贯彻深入推进法治盐城建设大会精神,紧紧围绕建成省法治建设示范区目标,狠抓落实,全力推进。重抓法治政府建设。加快简政放权,大力推行清单式政府治理模式,推进政府行政权力清单及办事指南标准化,2017年新建“市民之家”,打造全市一流的新政务服务中心。推进各部门分管领导现场驻点审批,确保实现部门进驻、项目集中、授权到位“三个100%”。重抓“一村(社区)一法律顾问”规范化建设。制定下发《关于深化律师“一村(社区)一法律顾问”工作的实施意见》,明确工作目标,细化工作制度。以村为单位划分网格,处理村居(社区)涉法事务,形成镇(街道)法律服务网络。重抓基层法治创建。深入推进法治建设先进镇(街道)、平安法治示范社区、“诚信守法示范户”等系列创建,提升我区依法治理整体水平。
七是突出“三项重点”,建设过硬政法队伍。突出思想政治建设。持续抓好“两学一做”专题教育活动,认真贯彻“三会一课”、民主评议党员等制度。继续抓好政治建设述职制度、重大事项报告制度、政治工作督查制度的贯彻落实,推动政法各部门抓好班子,管好队伍。突出纪律作风建设。教育引导政法干警特别是领导干部强化纪律意识,时刻将纪律和规矩挺在前面,针对政法干警思想、工作、作风实际组织开展主题教育活动。坚持教育为先,时刻从思想上提醒干警,警钟长鸣。对发现的问题,不护短,不手软,坚决查处,形成高压态势,让干警不愿犯、不敢犯、不能犯。突出业务能力建设。完善政法干警分层分类培训机制,突出新知识、新技术、新媒体的应用,以严格的教育培训提升干警能力素质;不断提高执法司法能力水平,切实做到严格文明执法、公正司法。
三、部门机构设置和所属单位情况
内设机构:政法委员会共有6个内设机构,分别为:办公室、执法督查室、维稳办、综合协调科、指导督查科、国家安全科。区社会管理综合治理委员会办公室与区委政法委合署办公,区委依法治区领导小组办公室设在区委政法委员会。
四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况
根据《盐城市亭湖区财政局关于做好区级2017年部门预算编制工作的通知》(亭财字[2016]224号),遵循“全面统筹、保障重点,改革创新、探索突破,依法理财、公开透明”的编制原则,按照区党委、政府决策部署,紧紧围绕全区经济社会发展总体目标,结合我单位发展的实际情况,坚持量力而行、整合节约、从严从紧编制2017年部门预算。
我单位严格执行完整编制收入预算,规范各项收入资金管理,进一步控制和压缩“三公”经费等一般性支出,单位的一切收支全部纳入预算,对各项资金统一管理、统筹安排。
收入预算编制:根据《预算法》要求,结合经济形势变化、政策调整及各种增减因素综合考虑,测算全年公共财政拨款、政府性基金、财政专户管理资金(教育收费)、上级财政专项转移支付、其他资金、上年结转结余资金和债务资金等收入,编全编足各项收入。
基本支出预算编制:人员支出按国家及省、市、区有关人员、工资等政策规定和在职在编、离退休人员的实际情况核定;商品和服务支出按照区财政部门核定的综合定额标准和在职人数、离退休人数确定;交通运行维护费根据车辆编制、车辆实有数、交通运行维护费定额标准以及厉行节约有关政策要求等综合核定。
项目支出预算编制:依据区项目管理办公室及国资科相关管理制度要求,在保障机关正常运转和各项重点工作开展的基础上,进一步压缩项目数量和规模,按支出经济科目进一步细化各类项目支出预算,切实加强预算绩效目标管理,限额以上项目按要求编报绩效目标,重视绩效评价结果运用,进一步优化项目支出预算编制工作。
 
第二部分 盐城市亭湖区政法委2017年度部门预算表
2017年部门预算公开表共计13张,分别为:收支预算总表,收入预算总表,支出预算总表,财政拨款收支预算总表,财政拨款支出预算表,财政拨款基本支出预算表,政府性基金支出预算表,一般公共预算收支预算总表,一般公共预算支出预算表,一般公共预算基本支出预算表,一般公共预算机关运行经费支出预算表,一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表,政府采购支出预算表。(具体公开表详见附件)
第三部分  盐城市亭湖区政法委2017年度部门预算情况说明
一、收支预算总表情况说明
盐城市亭湖区政法委2017年度收入、支出预算总计    348.65万元,与上年相比收、支预算总计各增加66.11万元,增长23.39%。主要原因是:人员及工资的增加。其中:
(一)收入预算总计348.65万元。包括:
1.财政拨款收入预算总计348.65万元。
一般公共预算收入预算348.65万元,与上年相比增加66.11万元,增长23.39%。主要原因是:人员及工资的增加。
(二)支出预算总计348.65万元。包括:
1、按支出功能分类:
(1)一般公共服务(类)支出278.76万元,主要用于保障我委正常运行、开展日常工作的基本支出。与上年相比增加189.26万元,增长211.46%。主要原因是人员增加。
(2)医疗卫生与计划生育(类)支出15.23万元,主要用于职工的医疗保险。与上年相比增加2.99万元,增长24.42%。主要原因是人员增加。
(3)住房保障(类)支出54.66万元,主要用于公积金、提租补贴的支出。与上年相比增加31.86万元,增长139.73%。主要原因是人员增加及提高提租补贴标准。
2、按支出用途分类:
基本支出预算数为275.65万元。与上年相比增加66.11   万元,增长31.55%。主要原因是人员及工资的增加。
项目支出预算数为73万元。与上年相同。
二、收入预算总表情况说明
盐城市亭湖区政法委本年收入预算合计348.65万元。
一般公共预算收入348.65万元,占100%。包括:财政拨款(补助)资金348.65万元。
三、支出预算总表情况说明
盐城市亭湖区政法委本年支出预算合计348.65万元,其中:基本支出275.65万元,占79.06%;项目支出73万元,占20.94%。
四、财政拨款收支预算总表情况说明
盐城市亭湖区政法委2017年度财政拨款收入、支出总预算348.65万元,占本年度支出合计的100%。与上年相比,财政拨款收入、支出总计各增加66.11万元,增长23.39 %。主要原因是人员增加及工资调整。
五、财政拨款支出预算表情况说明
盐城市亭湖区政法委2017年财政拨款预算支出348.65   万元,占本年支出合计的100%。与上年相比,财政拨款支出增加66.11万元,增长23.39%。主要原因是人员增加。
其中:
(一)一般公共服务支出(类)
党委办公厅(室)及相关机构事务行政运行支出278.76万元,与上年相比增加189.26万元,增长211.46%。主要原因是人员增加。
(二)医疗卫生与计划生育支出(类)
行政事业单位医疗(款)行政医疗(项)支出15.23万元,与上年相比增加2.99万元,增长24.42%。主要原因是人员增加。
(三)住房保障支出(类)
1.住房改革支出(款)住房公积金(项)支出17.01万元,与上年相比增加2.57万元,增长17.79%。主要原因是人员增加、工资上涨、公积金缴费基数调整。
2. 住房改革支出(款)提租补贴(项)支出37.65万元,与上年相比增加29.29万元,增长111.12%。主要原因是人员增加、房贴的调整。
六、财政拨款基本支出预算表情况说明
盐城市亭湖区政法委2017年度财政拨款基本支出预算275.65万元,其中:
(一)人员经费261.56万元,与上年相比增加68.52万元,增长26.19%。主要原因是人员增加、房贴调整。主要包括:基本工资56.99万元、津贴补贴92.11万元、奖金4.58万元、其他工资福利支出11.52万元、生活补助0.1万元、医疗费13.92万元、生育保险1.31万元、养老金26.21万元、奖励金0.16万元、住房公积金17.01万元、提租补贴37.65万元。       (二)公用经费14.09万元,与上年相比减少2.41万元,减少2.76%。主要原因是计算口径不一样。主要包括:办公费5.03万元、会议费2万元、培训费0.8万元、公务接待费1.1万元、工会经费1.66万元、福利费0.5万元、公务用车运行维护费3万元。
七、政府性基金支出预算表情况说明
本表为空表。
八、一般公共预算收支预算总表情况说明
盐城市亭湖区政法委2017年度一般公共预算收入、支出总预算348.65万元,占本年度支出合计的100%。与上年相比,一般公共预算收入、支出总计各增加66.11万元,增长23.39 %。主要原因是人员增加及工资调整。
九、一般公共预算支出预算表情况说明
盐城市亭湖区政法委2017年一般公共预算财政拨款支出预算348.65万元,与上年相比增加66.11万元,增长23.39%。主要原因是人员及工资增加。
其中:
(一)一般公共服务支出(类)
党委办公厅(室)及相关机构事务行政运行支出278.76万元,与上年相比增加189.26万元,增长211.46%。主要原因是人员增加。
(二)医疗卫生与计划生育支出(类)
行政事业单位医疗(款)行政医疗(项)支出15.23万元,与上年相比增加2.99万元,增长24.42%。主要原因是人员增加。
(三)住房保障支出(类)
1.住房改革支出(款)住房公积金(项)支出17.01万元,与上年相比增加2.57万元,增长17.79%。主要原因是人员增加。
2. 住房改革支出(款)提租补贴(项)支出37.65万元,与上年相比增加29.29万元,增长350.35%。主要原因是新老职工调资住房补贴。
十、一般公共预算基本支出预算表情况说明
盐城市亭湖区政法委2017年度一般公共预算财政拨款基本支出预算275.65万元,与上年相比增加66.11万元,增长31.55 %。主要原因是人员及工资增加。其中:
(一)人员经费261.56万元,与上年相比增加68.52万元,增长35.49 %。主要原因是人员增加、房贴调整。主要包括:基本工资56.99万元、津贴补贴92.11万元、奖金4.58万元、其他工资福利支出11.52万元、生活补助0.1万元、医疗费13.92万元、生育保险1.31万元、养老金26.21万元、奖励金0.16万元、住房公积金17.01万元、提租补贴37.65万元。
(二)公用经费14.09万元,与上年相比减少2.41万元,减少14.61 %。主要原因是公车改革。主要包括:办公费5.03万元、会议费2万元、培训费0.8万元、公务接待费1.1万元、工会经费1.66万元、福利费0.5万元、公务用车运行维护费3万元。
十一、一般公共预算机关运行经费支出预算表情况说明
盐城市亭湖区政法委2017年本部门一般公共预算机关运行经费预算支出87.09万元,比2016年减少2.41万元,降低2.69%。主要原因是:公车改革。主要包括:办公费78.03万元、会议费2万元、培训费0.8万元、公务接待费1.1万元、工会经费1.66万元、福利费0.5万元、公务用车运行维护费3万元。
十二、一般公共预算“三公”经费、会议费、培训费支出预算表情况说明
盐城市亭湖区政法委2017年度一般公共预算拨款安排的“三公”经费预算支出6.9万元,比2016年减少15.05万元,降低68.56 %。其中:公务用车购置及运行费支出3万元,占“三公”经费的43.48%;公务接待费支出1.1万元,占“三公”经费的15.94 %。具体情况如下:
1.因公出国(境)费预算支出0万元,与上年相比没有变化,主要原因是因公出国(境)费当年未安排。
2.公务用车购置及运行费预算支出3万元。其中:
公务用车运行维护费预算支出3万元,与上年相比减少15.05万元,减少83.33%。主要原因是公务用车改革。
3.公务接待费预算支出1.1万元,与上年相同。
盐城市亭湖区政法委2017年度一般公共预算拨款安排的会议费预算支出2万元,与上年相同。
盐城市亭湖区政法委2017 年度一般公共预算拨款安排的培训费预算支0.8万元,与上年相同。
十三、政府采购预算表情况说明
亭湖区政法委2017年本部门政府采购预算支出37.5万元,比2016年增加37.5万元,增长100%。主要原因是:因工作需要采购电脑、视频会议系统等。
当年安排政府采购项目具体如下:
1、2017年4月,计划集中采购计算机,预算支出10万元。
2、2017年5月,计划集中采购政法综治法治宣传品,预算支出15万元。
3、2017年6月,计划集中采购打印机,预算支出1万元。
4、2017年6月,计划集中采购视频会议系统,预算支出10万元。
5、2017年7月,计划集中采购执法记录仪,预算支出1.5万元。
 
 
第四部分 名词解释
 
一、财政拨款:指由一般公共预算、政府性基金预算安排的财政拨款数。
二、一般公共预算:包括公共财政拨款(补助)资金、专项收入、行政事业性收费、罚没收入、国有资源(资产)有偿使用收入、捐赠收入。
三、财政专户管理资金:指专户管理行政事业性收费(主要是教育收费)。
四、其他资金:包括事业收入、经营收入、其他收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、债务资金等。
五、基本支出:包括人员经费、商品和服务支出(定额)。其中,人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。
六、项目支出:包括编入部门预算的单位发展项目、区直发展项目支出安排数等。
七、“三公”经费:指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费指单位公务出国(境)的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出;公务用车购置及运行费指单位公务用车购置费及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费指单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。
八、机关运行经费:指各部门的公用经费,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费及其他费用。
附件:盐城市亭湖区政法委2017年部门预算表
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